Nuovo Accordo Stato-Regioni: tutte le novità sulla formazione in salute e sicurezza

È stato pubblicato il nuovo Accordo Stato-Regioni che ridefinisce in modo sostanziale la formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza sul lavoro, come previsto dall’art. 37 del D.Lgs. 81/08. Le novità riguardano sia i soggetti formatori, sia i contenuti e le modalità di erogazione dei corsi.

Ecco una sintesi dettagliata delle principali modifiche:

Soggetti formatori

• Sono stati definiti i soggetti autorizzati a erogare corsi in materia di salute e sicurezza.
• Eccezione: i datori di lavoro possono organizzare corsi per lavoratori, dirigenti e preposti interni, anche senza essere soggetti accreditati. Una misura già applicata in Lombardia e Sicilia.

Soggetti accreditati

• Devono avere almeno 3 anni di esperienza documentata nella formazione in salute e sicurezza.
• Deroga: per i corsi destinati a lavoratori, preposti e dirigenti è sufficiente l’accreditamento regionale.
• Introdotto il principio di “diretta emanazione”: la struttura deve essere di proprietà o partecipata in modo prevalente da organizzazioni sindacali.
• Eliminato l’obbligo di accreditamento per le strutture di diretta emanazione.

Requisiti dei docenti e organizzazione dei corsi

• I docenti devono rispettare i requisiti previsti dal DM 6 marzo 2013 (salvo eccezioni).
• Massimo 30 partecipanti per corso (prima 35), max 6 allievi per docente nella parte pratica.
• La verifica finale è ammessa solo con almeno 90% di frequenza.
• Verbali obbligatori per tutti i corsi, non solo per RSPP/ASPP.

Modalità di erogazione dei corsi

Sono ammesse tutte le seguenti modalità:

• Presenza fisica
• Videoconferenza sincrona
• E-learning (solo teoria)
• Modalità mista

Attestazioni

• Un unico attestato per corso, con standard minimi uniformi.
• Valido su tutto il territorio nazionale.

Fascicolo del corso

• Ogni corso deve essere documentato e archiviato per almeno 10 anni.

Corsi per lavoratori

• Durata minima totale:
  • 8 ore (rischio basso)
  • 12 ore (rischio medio)
  • 16 ore (rischio alto)
• Strutturati in:
  • Formazione generale (4 ore) – credito permanente
  • Formazione specifica (4-12 ore) – in base ai rischi
• I gruppi devono essere omogenei per rischio e mansione.

Corsi per preposti e dirigenti

• Preposti: 12 ore (dopo il corso lavoratori), focus su controllo, vigilanza, comunicazione.
• Dirigenti: 12 ore + modulo cantieri da 6 ore se richiesto. Approccio manageriale.

Corsi per datori di lavoro

• Durata: 16 ore.
• Copre obblighi, gestione e prevenzione.
• Valido anche per attività nei cantieri con modulo aggiuntivo.

Corsi per Coordinatori per la Sicurezza (CSP/CSE)

• Aggiornamento del corso secondo l’art. 98 D.Lgs. 81/2008.
• Contenuti: normativa, rischi di cantiere, responsabilità, gestione emergenze, verifica POS.

Ambienti confinati (DPR 177/2011)

• Durata: 12 ore (4 teoria + 8 pratica).
• Contenuti: rischi specifici, DPI, emergenze.
• Verifica pratica obbligatoria.

Corsi per attrezzature (art. 73, comma 5)

• Abilitazione solo dopo verifica pratica, per ogni tipo di macchina.
• Obbligo per:
  • PLE
  • Gru per autocarro e a torre
  • Carrelli elevatori (tutti i tipi)
• Le prove devono svolgersi in aree idonee, con attrezzature reali e DPI.

RSPP / ASPP

• Formazione articolata in:
  • Modulo A: 28 ore (giuridico)
  • Modulo B: 52 ore (comune/specialistico)
  • Modulo C: 24 ore (organizzativo)
• Previsto il riconoscimento dei crediti formativi pregressi.

Aggiornamento corsi

Obbligo quinquennale, con durata variabile:

• ASPP/RSPP: 20 ore
• CSP/CSE: 40 ore
• DL-RSPP, dirigenti, preposti, lavoratori: in base al ruolo
• Ambienti confinati e attrezzature: incluso aggiornamento pratico

Verifica dell’apprendimento

Ammesse le seguenti modalità:

• Test scritto (min. 30 domande, soglia 70%)
• Colloquio individuale
• Simulazione tecnica
• Prova pratica (per attrezzature e ambienti confinati)

Riconoscimento della formazione pregressa

Valida se coerente con:

• Allegato XIV D.Lgs. 81/08
• Accordi Stato-Regioni del 2006 e 2016
  Applicabile a: Coordinatori, RSPP/ASPP, ambienti confinati.

Controllo delle attività formative

• Le organizzazioni sindacali e gli organismi paritetici possono erogare corsi direttamente o tramite strutture di diretta emanazione.
• Requisiti: presenza territoriale, iscritti, CCNL firmati.
• Attestati non validi se rilasciati da enti non conformi ai requisiti.

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